（2007年4月4日）
同志们：
今天的会议是经县委、县政府同意召开的。上面,兴群同志总结了2006年的工作，并对今年的卫生工作进行了安排和部署，鹏超同志作了纪检工作报告，我完全赞同。会议还表彰奖励了2006年度卫生工作先进单位和先进个人，在此，我代表县委、县政府对获奖的单位和个人表示热烈地祝贺！
2006年的卫生工作县委、县政府是满意的，人民群众也是满意的。主要表现在以下几个方面：一是公共卫生体系建设成效显著。随着乡镇卫生院基础设施等国债项目建设的即将完工，公共卫生体系建设进一步加强，应急处置突发公共卫生的事件能力和水平明显增强。二是县医院硬件建设、医院管理、医疗技术服务质量不断改善。三是重大疾病防治成效显著。禽流感防控措施得力；艾滋病防治工作做到了干预措施，主动监测工作和防治经费 “三落实”；结核病防治实行了现代控制策略，步入规范化发展轨道。四是医疗服务水平和能力显著提高，有效满足了人民群众的医疗服务需求，基本上达到了小病不出村，常见病不出乡（镇），大病不出县的目标。五是创建国家卫生县城圆满成功，县城管理水平迈上一个新高度。六是卫生执法监督工作有效开展，医疗和食品市场经营秩序迈入规范化管理轨道。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视和大力支持的结果，是全县卫生工作者团结奋斗和辛勤努力的结果。在这里，我代表县委、县政府向全县卫生系统广大干部职工表示诚挚的谢意和衷心的感谢！
当前，我国的经济社会发展已经进入了一个关键的发展时期，这是一个既有巨大发展活力和动力，又有各种困难和风险的阶段，既有机遇又有挑战。我县卫生事业经过近几年努力，硬件建设方面取得了显著的成绩，为卫生事业的健康持续发展打下了良好的基础，发展势头很好。面对这些难得的机遇，我们要克服困难，开拓创新，抓住机遇，乘势而上，再创新的成绩，发展我县卫生事业，更好地为人民健康服务，为我县经济社会发展服务，为创建和谐旬邑、小康旬邑做出新贡献。下面，我就当前的卫生工作强调三点意见：
一、统一思想，深化认识，增强做好卫生工作的紧迫感和责任感
卫生工作涉及人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局，广大卫生工作者要从战略的高度、全局的角度，深化思想认识，准确把握形势。进一步增强做好卫生工作紧迫感和责任感。
（一）从实践“三个代表”重要思想的高度认识卫生工作。“三个代表”重要思想，是我们的党的立党之本、执政之基、力量之源。其本质是执政为民，关键是与时俱进，核心是坚持党的先进性。卫生工作承担着保障广大人民群众身体健康和生命安全，保护提高生产力的重大责任，是服务于广大人民群众的重要窗口，始终处于实践“三个代表”重要思想的前沿阵地，做好卫生工作是落实“三个代表”重要思想的生动体现，是衡量“三个代表”重要思想落实的重要标志。卫生工作好坏直接关系到党和政府的形象，关系到广大人民群众的根本利益，关系到党的执政基础的巩固壮大。面对经济转轨、社会转型带来的新机遇和新挑战，迫切要求我们必须不断适应新形势，立足新起点，实现新发展，不断提高广大人民群众的医疗保障水平，更好地保障和发展人民群众生存权、健康权，维护好、实现好广大人民群众的根本利益，赢得人民群众的信任、拥护和支持，不断加强党与人民群众的血肉联系和巩固党的执政基础。
（二）从落实科学发展观、构建和谐社会的高度认识卫生工作。落实科学发展观、构建和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及于广大人民。卫生工作事事与构建和谐社会的总体目标相联系，与千家万户、每个人身体健康和生命安全息息相关。我们必须进一步强化以人为本的理念，坚持统筹兼顾、协调发展的原则，大力促进城镇医疗卫生与农村医疗卫生、预防与医疗、中医与西医之间的协调发展，着力解决广大人民群众关心的“看病贵、看病难”等热点、焦点和难点问题，努力控制艾滋病、结核病、地方病等严重危害人民群众健康的重大疾病；有效应对危及人民身体健康、生命安全和社会稳定的突发公共卫生事件，全面提高疾病防控能力，从而提高人民健康水平，促进人与经济、社会协调发展，人与自然和谐相处。
（三）从贯彻落实党的十六届六中全会精神高度认识卫生工作。2006年，党中央召开了十六届六中全会，作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，《决定》明确提出了建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度的重大历史任务。随后，在中央政治局第三十五次集体学习会上胡锦涛总书记发表了重要讲话，强调指出：医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。人人享有基本卫生保健服务，人民健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是建设小康社会，推进社会主义现代化建设的重要目标。在经济发展的基础上，保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，是实现人民共享改革发展成果的重要体现。胡锦涛总书记的以上论述，言简意赅，深刻阐明了卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，强调在经济发展的基础上，必须高度重视卫生事业发展，使广大人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务。我们都要认真学习，深刻领会总书记这段讲话的深刻内涵，明确职责和肩负的任务，把发展卫生事业，提高人民群众健康水平，作为社会文明、进步、和谐的重要体现和国家富强民主的重要标志，竭尽全力，积极推进。
二、强化措施、突出重点，提高卫生工作水平
今年是全党全国人民深入贯彻落实科学发展观，积极建设和谐社会重要的一年。各医疗卫生单位一定要围绕中心、突出重点、强化措施、扎实工作，不断提高卫生工作水平，促进我县卫生事业全面、协调发展。
（一）健全完善公共卫生体系，切实做好重大疾病防治工作。今年，公共卫生体系建设的重点，要从基础设施建设向强化工作人员素质、落实工作责任、健全制度、优化服务、增强能力、提高水平的方向转变。在公共卫生体系建设中，要逐步调整乡镇卫生院服务职能，切实负担起公共卫生的决策、筹资、监督责任，为改善群众的生活、生存环境，提高人民健康水平尽其责。要继续按照领导不削弱、思想不松懈、工作不放松的原则，切实加强重点疾病疫情监测与预警，及时扑灭可能出现的疫情。特别是重点加强艾滋病、结核病、人禽流感等严重威胁人民健康和生命，严重影响社会稳定和经济发展疾病的防治工作。要进一步落实防治重大疾病的有效措施，做好监测、报告、防控、救治和监督管理工作，严防传染病暴发或流行，保障人民生命安全和身体健康。
（二）采取多种措施，着力解决群众看病难、看病贵问题。目前，我国医疗卫生水平已经达到发展中国家较高水平。但是由于医疗卫生体制改革不到位，医疗保障体系不健全，医疗费用增长过快等因素导致出现了看病难、看病贵问题，也成为群众反映的焦点、热点和难点问题。根据上级精神，结合本县实际，今年从以下四个方面采取针对性措施。一是加强乡镇卫生院和村卫生室建设。二是建立多层次的医疗保障体系。今年，国家在完善城镇职工基本医疗保障制度和建立新型农村合作医疗制度的基础上，开始逐步建立城镇居民医疗保障制度。我们要切实做好城镇居民医疗保障制度实施前的基础调查、数据分析、医药费用测算等前期准备工作，为这项制度的推行打好基础、做好准备。三是强化医院服务职能，规范服务及收费行为。要加强对医疗机构的监管，强调合理用药、合理检查、合理收费，坚决制止群众反映强烈的乱收费、乱开药、乱检查行为，改变以药养医、片面创收的运行机制。四是提高服务质量，建立和谐的医患关系。要引导医务人员牢固树立正确的人生观和价值观，发扬奉献精神，增强服务观念，钻研医疗技术，改善服务质量，维护群众利益。医务人员要尊重患者，理解患者，为患者着想，视病人如亲人。要在转变服务观念、简化服务环节、加强医患沟通等方面多做文章、多下功夫，方便广大群众就医，减少群众的医药负担，缓解群众看病难、看病贵的问题。
（三）积极探索建立治理商业贿赂的长效机制。2006年，卫生系统治理商业贿赂工作通过“宣传教育、自查自纠、协助查办案件”等工作步骤，取得了一定的成效。这项工作仍是2007年卫生系统反腐倡廉工作的重点。今年正月初九卫生部就召开了全国的治理医药购销领域商业贿赂电视电话会，说明这项工作十分重要。今年治理商业贿赂工作要实现工作重点的转移，要把工作重点转移到建立治理商业贿赂长效机制上来，要加强思想道德和理想信念教育，深入学习优秀医务人员救死扶伤的先进事迹。提高遵纪守法的观念，增强反腐防变能力，坚决抵制不正之风。自觉接受社会和舆论监督，收集民意，汇集民情，有针对性地解决存在的突出问题。
（四）加强干部作风建设，转变工作作风。干部作风建设是做好各项工作的重要保证，干部的作风如何，直接关系到党和政府的形象，关系到各项事业的成败，因此干部的作风建设至关重要，不可小视。在新的一年里，我们要大力倡导党中央提出的八个方面的良好风气。坚持勤奋好学，学以致用，树立理论联系实际的学风；坚持心系群众，服务人民，树立密切联系群众的领导作风；坚持真抓实干，务求实效，树立艰苦奋斗的工作作风，以良好的工作作风和饱满的工作热情去做好我们的各项工作，为发展旬邑卫生事业，建设和谐旬邑贡献自己应尽的力量。
三、切实加强领导，认真履行职责，为全县经济社会发展服务
卫生事业是党联系人民群众的纽带和桥梁，是展示党的形象重要窗口。一是要加强领导。把卫生工作纳入重要议事日程，要构建完善党政领导，卫生为主、部门支持、社会参与、上下联动、齐抓共管的卫生工作管理格局。二是落实政策。政策是搞好一切工作的基础，卫生事业的发展更离不开政策支持。近年来，党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列加强农村卫生工作的文件。要使这些政策宣传到位，用活用足，卫生部门务必要增强政策观念，提高政策水平，学会用政策推动工作。三是要落实工作。卫生部门的同志要认真调查研究，当好政府的参谋。充分利用广播、电视等各种媒体，大张旗鼓地宣传卫生改革与发展及其有关政策，形成全社会关心和支持卫生工作的良好局面，共同推动卫生事业健康持续发展。
落实以上要求，关键在于转变观点，转变工作作风，明确工作目标，我相信只要我们坚持从我做起，从点滴做起，自觉忠诚的为人民服务，就一定能够达到宏伟的目标。
同志们，卫生改革与发展任务艰巨、使命光荣、任重道远。我们要坚持以党的十六大精神为指导，认真落实科学发展观，发扬求真务实工作作风，团结进取，开拓创新，克难攻坚，扎实工作，努力开创我县卫生工作的新局面，为构建和谐旬邑做出新的更大的贡献。